Районна избирателна комисия Габрово

• РИК
• Решения

Районна избирателна комисия Габрово

---

РЕШЕНИЕ
№ 45-НС
Габрово, 30.03.2026

ОТНОСНО: Заявление/ сигнал вх. № 85/30.03.2026г. по описа на РИК-Габрово от Надя Колева, като главен редактор на „ За Габрово- независима онлайн медия за истината в Габрово“.

На  30.03.2026г.  в РИК-Габрово е получено Заявление/ сигнал  вх. № 85/30.03.2026г. по описа на РИК-Габрово от Надя Колева, като главен редактор на „ За Габрово- независима онлайн медия за истината в Габрово“. Сигналът е получен на официалната електронна поща на комисията. В документа е посочено, че на 29 март в Габрово се е провело политическо събитие, организирано от "Прогресивна България". На 30 март в медията Gabrovonews е публикуван материал, във връзка със сключен договор между медията и Прогресивна България. На една от използваните снимки, обаче, се вижда лицето на малолетно дете, на видима възраст около 5-6 години! Съгласно Чл. 11. От Закона за закрила на детето:  (4) Всяко дете има право на закрила срещу въвличане в политически, религиозни и синдикални дейности. Отправено е искане да се да се извърши проверка на сигнала и да бъдат издадени санкции с оглед закрилата на децата и въвличането им в политическа кампания.

Към сигнала са представени електронни препратки към страницата на медията, в която е публикуван процесният материал.

РИК-Габрово, след като обсъди всички данни по заявлението и извърши физическа проверка по посоченото в сигнала приема за установено следното:

Подаденият от г-жа Надя Колева, като главен редактор на „За Габрово- независима онлайн медия за истината в Габрово“  сигнал е с характера на жалба, в което се сочат  данни за извършена нарушения  при провеждане на предизборната кампания, която се провежда за изборите за народни представители насрочени на 19.04.2026г. 

В свое  Решение № 4446-НС от 24.02.2026г.   ЦИК  е разпоредил и предвидил условията и реда за провеждане на предизборна кампания в изборите за народни представители на 19 април 2026 г., в което  е дало определение, какво представлява „медийната услуга“, както и определението за „доставчик на медийна услуга“. РИК-Габрово извърши служебна проверка на предоставена информация и установи, че информационният сайт“ Габрово нюз“ с електронен адрес: /https://www.gabrovonews.bg/ се администрира от "ОТВЕС- КОНСУЛТ" ЕООД, ЕИК 200810127, със седалище в гр. Габрово. След запознаване с електронна страница на сайта комисията приема, че същият представлява „доставчик на медийна услуга“ по смисъла на ИК и Решение № 4446-НС от 24.02.2026г.   ЦИК. На лицевата страна на страницата е публикуван материал, който е озаглавен „РАДЕВ В ГАБРОВО….“, като след кликване на публикацията се  отваря прозорец с публикувани снимки, кратки описания към всяка снимка от публично събитие. На трета снимка е видно, че лице от мъжки пол държи в ръцете си видимо малолетно дете, като позира на снимката с него. Цялата информация в публикацията по съдържание и с оглед отбелязването в края с текст е: „Публикуваният материал е предоставен от пресцентъра на „Прогресивна България“, във връзка с изборите за 52 Народно събрание, съгласно сключен договор за рекламно – информационно обслужване. „Прогресивна България“ е под номер 21 в интегралната бюлетина. Купуването и продаването на гласове е престъпление.“   На РИК- Габрово е служебно известно, че КП “Прогресивна България“ е регистрирана с кандидатска листа  в МИР 07- Габровски с Решение 34-НС/ 16.03.2026г., като под №4 е вписан кандидата Андрей Петров Николов, който е изобразен на снимката в  процесната публикация и в ръцете си държи видимо малолетно дете.

На РИК Габрово служебно е известно, че със свое Решение № 4598-НС от 18.03.2026г. ЦИК е определила  поредните номера в бюлетините на партиите и коалициите, регистрирани в Централната избирателна комисия в изборите за народни представители на 19 април 2026 г., като  Коалиция от партии „ПРОГРЕСИВНА БЪЛГАРИЯ” е с пореден номер в бюлетината „21”, като поредният номер на партията в бюлетината за гласуване съвпада с номерът посочен в публикуваната информация в информационен сайт „Габрово нюз“. От съвкупната преценка на събраната информация комисията приема, че  безспорно е налице публикуване на агитационен материал на КП „ПРОГРЕСИВНА БЪЛГАРИЯ“ в „доставчик на медийна услуга“ какъвто е информационният сайт “Габрово нюз“. Нормата на чл.11, ал.4 от Закона за закрила на детето въвежда специална мярка, а именно, че всяко дете има право на закрила срещу въвличане в политически, религиозни и синдикални дейности, като тази закрила е абсолютна по смисъла на законовата норма. РИК-Габрово счита, че компетентен орган да се произнесе относно факта дали е налице нарушаване правата на дете е  Държавна агенция за закрила на детето, но с оглед  констатираната фактическа обстановка и като взе предвид константната съдебна практика изложена в Решение № 11554 от 01.10.2014 г. по адм. д. № 12482/2014 на Върховния административен съд по идентичен казус, то РИК-Габрово приема, че използването на деца в агитационни материали е в нарушение на добрите нрави при провеждане на предизборна агитация.

В тази връзка  и с оглед  наличието на абсолютна законова закрила на детето, въведено в законовата норма РИК-Габрово счита, че  предоставеният за публикуване в информационен  сайт „Габрово нюз“ материал на КП „ПРОГРЕСИВНА БЪЛГАРИЯ“ съставлява агитационен материал по смисъла на чл.183 от ИК и представлява „Предизборна агитация“  по смисъла на пар.1, т.17 от ДР от ИК, като в същият е използвано изображение - снимка на видимо малолетно дете, като това действие е в нарушение на абсолютната закрила на детето предвидена в чл.11, ал.4 от ЗЗД и представлява нарушение на добрите нрави по смисъла на чл.183, ал.4 от ИК. В хода на проверката администраторът на информационен сайт “Габрово нюз“ редактира публикуваният материал и премахна процесната снимка, на която бе изобразено  видимо малолетното дете.

След направените разисквания и на основание чл.72, ал.1, т.1 и т.20 от ИК, РИК - Габрово  

РЕШИ:

 

Приема за установено, че Заявление/ сигнал  вх. № 85/30.03.2026г. по описа на РИК-Габрово от Надя Колева, като главен редактор на „ За Габрово- независима онлайн медия за истината в Габрово“ и вх. №1/30.03.2026г. от регистъра на жалбите и сигналите на РИК-Габрово е основателен и доказан.

С оглед на своевременното премахване на информацията публикувана в информационен сайт „Габрово нюз“, която е в нарушение на правилата за провеждане на предизборна агитация РИК - Габрово не следва да се произнася с нарочно решение в тази част.

РИК Габрово указва на всички политически субекти, които участват в изборите насрочени за провеждане на 19.04.2026г., че са длъжни стриктно да спазват разпоредбите на Изборния кодекс, както и всички законови норми относно правилата на провеждането на предизборна агитация.

Решението да се обяви на таблото на РИК - Габрово и да се публикува в интернет страницата на комисията.

Решението може да се обжалва пред Централната избирателна комисия по реда на чл. 73, ал. 1 от ИК в срок до три дни от обявяването му.

Председател: Мария Николаева Недева

Секретар: Ива-Мария Диянова Мариянова

* Публикувано на 30.03.2026 в 18:14 часа